信息名称：校外培训行政处罚暂行办法信息索引：360A02-03-2023-0031-1生成日期：2023-08-23发文机构：中华人民共和国教育部发文字号：中华人民共和国教育部令第53号信息类别：部门规章内容概述：《校外培训行政处罚暂行办法》已经2023年7月20日教育部部务会议审议通过，现予公布，自2023年10月15日起施行。校外培训行政处罚暂行办法中华人民共和国教育部令第53号　　《校外培训行政处罚暂行办法》已经2023年7月20日教育部部务会议审议通过，现予公布，自2023年10月15日起施行。教育部部长 怀进鹏2023年8月23日校外培训行政处罚暂行办法第一章 总则　　第一条 为落实立德树人根本任务，发展素质教育，加强校外培训监管，规范校外培训行政处罚行为，保护自然人、法人和其他组织的合法权益，根据《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国未成年人保护法》《中华人民共和国民办教育促进法》《中华人民共和国民办教育促进法实施条例》等有关法律、行政法规，制定本办法。　　第二条 自然人、法人或者其他组织面向社会招收3周岁以上学龄前儿童、中小学生，违法开展校外培训，应当给予行政处罚的，适用本办法。　　第三条 实施校外培训行政处罚，应当遵循公正、公开的原则，坚持处罚与教育相结合、宽严相济，做到事实清楚、证据确凿、依据正确、程序合法、处罚适当。　　第四条 对实施行政处罚过程中知悉的国家秘密、商业秘密和个人隐私，应当依法予以保密；为履行法定职责处理个人信息，应当依照法律、法规规定的权限、程序进行，不得超出履行法定职责所必需的范围和限度。　　第五条 校外培训行政处罚的种类包括：　　（一）警告、通报批评；　　（二）罚款、没收违法所得、没收非法财物；　　（三）责令停止招收学员；　　（四）责令停止举办；　　（五）吊销许可证件；　　（六）限制从业；　　（七）法律、行政法规规定的其他行政处罚。第二章 实施机关、管辖和适用　　第六条 校外培训行政处罚由县级以上人民政府校外培训主管部门依法按照行政处罚权限实施。校外培训主管部门由省级人民政府根据国家有关规定确定。　　校外培训行政处罚由综合行政执法部门实施的，校外培训主管部门应当与综合行政执法部门建立行政执法信息互联互通、执法过程协作配合、执法结果及时反馈的工作机制。　　校外培训行政处罚由乡镇人民政府、街道办事处实施的，县级校外培训主管部门应当加强对乡镇街道校外培训行政处罚工作的组织协调、业务指导、执法监督。　　第七条 校外培训主管部门可以在法定权限内书面委托符合行政处罚法规定条件的组织实施行政处罚。　　委托书应当载明委托的具体事项、权限、期限等内容，并应当将委托书向社会公布。　　委托行政机关应当对受委托组织实施行政处罚的行为进行监督，并对该行为的后果承担法律责任。　　受委托组织在委托范围内，以委托行政机关的名义实施行政处罚；不得再委托其他任何组织或者个人实施行政处罚。　　第八条 对线下校外培训违法行为的行政处罚，由违法行为发生地县级人民政府校外培训主管部门管辖。违法行为发生地与机构审批地不一致的，机构审批地有关部门应当依法予以协助。　　第九条 对经审批的线上校外培训机构违法行为的行政处罚，由机构审批机关管辖；对未经审批进行线上校外培训活动的行政处罚，由违法主体所在地省级人民政府校外培训主管部门管辖。　　违法行为发生地省级人民政府校外培训主管部门先行发现线上校外培训违法线索或者收到投诉、举报的，也可以进行管辖，机构审批地或者违法主体所在地校外培训主管部门应当依法予以协助。　　第十条 两个以上校外培训主管部门对同一个校外培训违法行为都有管辖权的，由最先立案的校外培训主管部门管辖。　　对管辖发生争议的，应当协商解决，协商不成的，报请共同的上一级校外培训主管部门或者同级人民政府指定管辖；也可以直接由共同的上一级校外培训主管部门指定管辖。　　校外培训主管部门发现立案查处的案件不属于本部门管辖的，应当将案件移送有管辖权的校外培训主管部门。受移送的校外培训主管部门对管辖权有异议的，应当报请共同的上一级校外培训主管部门或者同级人民政府指定管辖，不得再自行移送。　　第十一条 上级人民政府校外培训主管部门有权直接查处下级部门管辖的校外培训违法案件。　　上级人民政府校外培训主管部门可以将某个下级部门管辖的校外培训违法案件指定其他下级人民政府校外培训主管部门管辖。　　第十二条 地方各级人民政府校外培训主管部门发现校外培训违法行为涉嫌违反治安管理、出入境管理等法律法规的，应当及时移送公安机关予以处罚；涉嫌犯罪的，应当及时按照有关规定移送司法机关，依法追究刑事责任。　　第十三条 对当事人的同一个校外培训违法行为，不得给予两次以上罚款的行政处罚。　　同一个校外培训违法行为违反多个法律规范，应当给予罚款处罚的，按照罚款数额高的规定处罚。　　第十四条 当事人有下列情形之一，应当从轻或者减轻行政处罚：　　（一）主动消除或者减轻违法行为危害后果的；　　（二）受他人胁迫或者诱骗实施违法行为的；　　（三）主动供述校外培训主管部门尚未掌握的违法行为的；　　（四）配合校外培训主管部门查处违法行为有立功表现的；　　（五）法律、法规、规章规定其他应当从轻或者减轻行政处罚的。　　第十五条 当事人有下列情形之一的，不予处罚，但应当对其进行教育：　　（一）校外培训违法行为轻微并及时改正，没有造成危害后果的；　　（二）当事人有证据足以证明没有主观过错的；　　（三）违法行为已经超过给予行政处罚的法定期限的；　　（四）法律、法规、规章规定的其他不予处罚情形。　　初次违法且危害后果轻微并及时改正的，可以不予处罚。　　第十六条 当事人有下列情形之一，应当依法从重处罚：　　（一）实施校外培训违法行为被处理后两年内再次实施校外培训违法行为的；　　（二）危害后果严重，造成严重恶劣社会影响的；　　（三）同时违反突发事件应对措施的；　　（四）伪造、涂改或者转移、销毁证据的；　　（五）拒绝、阻碍或者以暴力威胁行政执法人员执法的；　　（六）属于中小学在职教师且培训内容为类校外培训的；　　（七）法律、法规、规章规定其他应当从重处罚的。第三章 违法行为和法律责任　　第十七条 自然人、法人或者其他组织未经审批开展校外培训，同时符合下列条件的，构成擅自举办校外培训机构，由所在地县级人民政府校外培训主管部门会同同级公安、民政或者市场监督管理等有关部门责令停止举办、退还所收费用，并对举办者处违法所得一倍以上五倍以下罚款：　　（一）线下培训有专门的培训场所，线上培训有特定的网站或者应用程序；　　（二）有2名以上培训从业人员；　　（三）有相应的组织机构和分工。　　第十八条 自然人、法人或者其他组织变相开展类校外培训，尚不符合本办法第十七条规定条件，有下列行为之一的，由所在地县级以上人民政府校外培训主管部门会同其他有关部门责令改正，退还所收费用，予以警告或通报批评；情节严重的，处5万元以下罚款；情节特别严重的，处5万元以上10万元以下罚款：　　（一）通过即时通讯、网络会议、直播平台等方式有偿开展校外培训的；　　（二）利用居民楼、酒店、咖啡厅等场所有偿组织开展“一对一”“一对多”等校外培训的；　　（三）以咨询、文化传播、素质拓展、竞赛、思维训练、家政服务、家庭教育指导、住家教师、众筹私教、游学、研学、冬夏令营、托管等名义有偿开展校外培训的；　　（四）其他未经审批开展类校外培训，尚不符合本办法第十七条规定条件的。　　第十九条 自然人、法人或者其他组织知道或者应当知道违法校外培训活动的情况存在，仍为其开展校外培训提供场所的，由县级以上人民政府校外培训主管部门会同其他有关部门责令限期改正；逾期拒不改正的，予以警告或者通报批评。　　网络平台运营者知道或者应当知道其用户通过即时通讯、网络会议、直播平台等方式违法开展线上校外培训，仍为其提供服务的，适用前款规定处理。　　第二十条 校外培训机构超出办学许可范围，有下列行为之一的，由县级以上人民政府校外培训主管部门或者其他有关部门责令限期改正，并予以警告；有违法所得的，退还所收费用后没收违法所得；情节严重的，责令停止招收学员、吊销许可证件：　　（一）线下培训机构开展线上校外培训的，但是以现代信息技术辅助开展培训活动的除外；　　（二）线上培训机构开展线下校外培训的；　　（三）非类培训机构开展类校外培训的；　　（四）类培训机构开展非类校外培训的；　　（五）其他超出办学许可范围开展培训活动的。　　第二十一条 校外培训机构违反法律、行政法规和国家有关规定开展培训活动，有下列行为之一的，由县级以上人民政府校外培训主管部门或者其他有关部门责令限期改正，并予以警告；有违法所得的，退还所收费用后没收违法所得；情节严重的，责令停止招收学员、吊销许可证件：　　（一）违背国家教育方针，偏离社会主义办学方向，阻碍国家教育制度实施的；　　（二）培训内容违反法律法规和国务院校外培训主管部门有关规定，影响未成年人身心健康的；　　（三）超前超标开展类培训的；　　（四）培训时间违反法律法规和国务院校外培训主管部门有关规定的；　　（五）其他违反法律、行政法规和国家有关规定开展培训活动的。　　校外培训机构有前款第（一）（二）项规定行为的，从重处罚。　　第二十二条 校外培训机构管理混乱，有下列行为之一的，由县级以上人民政府校外培训主管部门或者其他有关部门责令限期改正，并予以警告；有违法所得的，退还所收费用后没收违法所得；情节严重的，责令停止招收学员、吊销许可证件：　　（一）与中小学联合招生等违反规定招收学员的；　　（二）校外培训机构从业人员的聘任与管理违反法律、法规和国务院校外培训主管部门有关规定的；　　（三）校外培训机构收费价格、收费行为、预收费管理等违反法律法规和国务院相关部门有关规定的；　　（四）线上校外培训包含与培训无关的网络游戏内容及链接的；　　（五）线上校外培训未按照国务院校外培训主管部门有关规定留存培训内容、培训数据、直播培训影像的；　　（六）校外培训机构违法违规发布广告的；　　（七）其他管理混乱严重影响教育教学的。　　校外培训机构有前款第（一）项规定行为的，从重处罚。　　第二十三条 校外培训机构擅自组织或者参与组织面向3周岁以上学龄前儿童、中小学生的社会性竞赛活动，由县级以上人民政府教育行政部门会同其他有关部门责令改正，退还所收费用，予以警告或者通报批评；情节严重的，处5万元以下罚款；情节特别严重的，处5万元以上10万元以下罚款。　　第二十四条 校外培训机构有本办法第二十条、第二十一条、第二十二条规定行为的，校外培训主管部门或者其他有关部门可以对其决策机构负责人、行政负责人及直接责任人予以警告；情节严重的，依据民办教育促进法实施条例第六十四条规定，对有关责任人员给予限制从业处罚。　　第二十五条 校外培训机构举办者及实际控制人、决策机构或者监督机构组成人员违反民办教育促进法实施条例第六十二条的，由县级以上人民政府校外培训主管部门或者其他有关部门依据职责分工责令限期改正，有违法所得的，退还所收费用后没收违法所得；情节严重的，依据民办教育促进法实施条例第六十二条规定，给予限制从业处罚。第四章 处罚程序和执行　　第二十六条 校外培训主管部门发现涉嫌违反校外培训有关法律、法规和规章行为的，应当进行初步审查，同时符合下列条件的，应当予以立案：　　（一）有明确的违法当事人；　　（二）有证据初步证明存在违法事实；　　（三）依法应当给予行政处罚；　　（四）属于本部门管辖；　　（五）在给予行政处罚的法定期限内。　　立案应当填写立案审批表，报本部门负责人审批。　　第二十七条 对于已经立案的案件，经调查发现不符合本办法第二十六条规定的立案条件的，校外培训主管部门应当撤销立案。　　第二十八条 校外培训主管部门应当全面、客观、公正地调查，收集有关证据，制作调查笔录、询问笔录等，在调查过程中可行使下列职权：　　（一）对当事人涉嫌开展违法活动的场所实施现场调查；　　（二）询问当事人或者有关人员；　　（三）查阅、复制与涉嫌违法培训有关的合同、票据、账簿、广告、宣传资料、花名册和其他有关资料；　　（四）在证据可能灭失或者以后难以取得的情况下，经校外培训主管部门负责人批准，可先行登记保存，并应当在七日内及时作出处理决定；　　（五）法律、法规规定的其他职权。　　第二十九条 拟给予行政处罚的案件，在作出行政处罚决定前，校外培训主管部门应当书面告知当事人拟作出的行政处罚内容及事实、理由、依据，并告知当事人依法享有的陈述权、申辩权。　　当事人提出陈述、申辩意见的，校外培训主管部门应当充分听取当事人的意见，对当事人提出的事实、理由和证据进行复核，当事人提出的事实、理由或者证据成立的，校外培训主管部门应当采纳。　　第三十条 校外培训主管部门拟作出下列行政处罚决定的，应当告知当事人有要求听证的权利：　　（一）对自然人处3万元以上、对法人或者其他组织处10万元以上的罚款；　　（二）没收10万元以上违法所得；　　（三）本办法第五条第（三）（四）（五）（六）项行政处罚；　　（四）法律、法规、规章规定的其他情形。　　当事人依法要求听证的，应当自告知书送达之日起五日内提出，由校外培训主管部门负责法制审核的机构按照行政处罚法等相关法律法规规定的程序组织听证程序。听证结束后，校外培训主管部门应当根据听证笔录，依法作出决定。　　第三十一条 当事人自告知书送达之日起五日内，未行使陈述、申辩权，视为放弃此权利。　　第三十二条 校外培训主管部门在作出行政处罚决定前，应当责令当事人限期改正，当事人及时改正并积极消除危害后果的，可以依法从轻、减轻或者免予处罚。　　第三十三条 有下列情形之一，在行政机关负责人作出行政处罚的决定前，应当由校外培训主管部门负责法制审核的机构进行法制审核，未经法制审核或者审核未通过的，不得作出决定：　　（一）涉及重大公共利益的；　　（二）直接关系当事人或者第三人重大权益，经过听证程序的；　　（三）案件情况疑难复杂、涉及多个法律关系的；　　（四）法律、法规规定应当进行法制审核的其他情形。　　前款第二项规定的案件，应当在听证程序结束后进行法制审核。　　第三十四条 调查终结，校外培训主管部门负责人应当对调查结果进行审查，根据行政处罚法的规定作出决定。　　对本办法第三十三条规定的情形以及其他情节复杂或者重大违法行为给予行政处罚，校外培训主管部门负责人应当在行政处罚事先告知书作出之前集体讨论决定。　　校外培训主管部门作出行政处罚决定，应当制作行政处罚决定书，行政处罚决定书应当根据行政处罚法的规定载明有关内容，并加盖本部门印章。　　第三十五条 行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人；当事人不在场的，应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定送达当事人。　　当事人同意并签订确认书的，校外培训主管部门可以采用传真、电子邮件等方式，将行政处罚决定书等送达当事人。　　当事人下落不明，或者依照民事诉讼法规定的其他方式无法送达的，可以公告送达。自发出公告之日起，经过三十日，即视为送达。公告送达，应当在案卷中记明原因和经过。　　第三十六条 行政处罚决定书送达后当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不履行处罚决定的，校外培训主管部门可以自期限届满之日起三个月内依法申请人民法院强制执行。　　第三十七条 行政处罚有下列情形之一的，经校外培训主管部门负责人批准，案件结案：　　（一）处罚决定执行完毕的；　　（二）已依法申请人民法院强制执行的；　　（三）案件终止调查的；　　（四）其他应当结案的情形。　　行政处罚案件材料应当按照有关法律法规和档案管理规定归档保存。第五章 执法监督　　第三十八条 校外培训主管部门应当建立执法监督制度。　　上级校外培训主管部门应当加强对下级校外培训主管部门行政处罚工作的指导。　　具有一定社会影响的校外培训行政处罚决定应当依法向社会公开。　　第三十九条 对于重大违法案件，上级校外培训主管部门可以挂牌督办，提出办理要求，督促下级部门限期办理。　　第四十条 县级以上人民政府校外培训主管部门应当建立违法案件统计报告制度，定期将本行政区域内的校外培训违法形势分析、案件发生情况、查处情况等逐级上报。　　第四十一条 校外培训主管部门实施校外培训行政处罚，有下列情形之一的，由有关部门对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分：　　（一）对违法行为未依法采取制止措施的；　　（二）应当依法给予行政处罚而未依法处罚的；　　（三）应当依法申请强制执行、移送有关机关追究责任，而未依法申请强制执行、移送有关机关的；　　（四）有行政处罚法、民办教育促进法等法律法规规定的其他超越职权、滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守情形的。第六章 附则　　第四十二条 本办法中的“违法所得”是指违法开展校外培训所收取的全部款项，依法已经予以退还的预收费未消课款项，可以扣除。法律、行政法规、规章对违法所得的计算另有规定的，从其规定。　　第四十三条 本办法中“以上”“以下”含本数，“五日”“七日”的规定是指工作日，不含法定节假日。　　第四十四条 本办法自2023年10月15日起施行。附件：校外培训行政处罚暂行办法 - 中华人民共和国教育部政府门户网站.zip

2023年9月伊宁市艾乐幼儿园联合好芽体育发起「儿童体质健康测评月」由才乎测贝提供系统和数据支持。图片来源：与才乎测贝合作的全国其他幼儿园踢足球、打篮球、参加体测……别以为这都是孩子上了小学甚至初中以后才有的事。由北京体育大学运动与体质健康教育部重点实验室、首都儿科研究所与国家体育总局体育科学研究所联合研制的《学龄前儿童（3～6岁）运动指南》指出，学龄前儿童积极参与体育活动与其骨骼、心肺健康、动作和认知发展以及社会心理健康等各方面均密切相关，并且也将持续影响他们成年后乃至一生的健康。为什么需要体测？体测从娃娃抓起，根据体测反馈的数据来进行有针对性的锻炼，以更科学、更专业的方式来提高幼儿体质，这个基础性的工作必须要做，而且要扎扎实实地做好。图片来源：与才乎测贝合作的全国其他幼儿园我们将对全园每一名幼儿进行体质健康测试，并为每名幼儿出具标准的测评报告，除了身高、体重、BMI等常规项目外，还有一些针对幼儿园孩子身体素质的项目，比如走平衡木就让不少第一次体测的小朋友有些犯愁。图片来源：与才乎测贝合作的全国其他幼儿园不少妈妈都有疑惑：“我的孩子很健康啊，为什么还要体测？”这个问题很简单，其实就等于每年都要进行体检一样，既能帮助孩子健康成长，又能发现孩子运动能力的优势与不足，何乐而不为呢？幼儿体质健康测评必须按照科学的测试程序、评价内容、方法、指标体系，才能对幼儿体质状况作出一个准确、及时、全面的评价，最终达到真正的提高学生的身体健康水平。体质体测对幼儿身体发展的过程中起到监督、促进和正确的导向作用。图片来源：与才乎测贝合作的全国其他幼儿园体测的重要性？我们常说的体质包含了孩子身体的灵敏性、协调性、柔韧素质、平衡能力和力量等，是我们人体的形态结构、生理功能和心理因素等综合且稳定的特征。具体表现为像肌肉运动的能力，抵抗疫病的能力等。3-6岁，幼儿的生长发育是极其迅速的，也是其心理和身体素质发展的关键期。身体健康的幼儿，精力充沛，求知欲强，愉快活泼，能积极主动地参加各种活动，这就使得他们能广泛接触周围环境，认识事物，从而促进认知、心理、人际交往等多方面的发展。图片来源：36号公园儿童运动思维中心一定要注意：幼儿体质监测与普通的医疗体检不同，它不是为了检查和诊断疾病，而是为了帮助家长了解孩子的身体形态、身体素质、身体机能等多方面的发展情况，为孩子下一个阶段的发展和体质健康提供科学可参考的依据。目前幼儿的体质检测标准是参照国家体育总局颁发的权威性文件《国民体质测定标准（幼儿部分）》来进行的！通过监测幼儿身高、体重、坐位体前屈、走平衡木、立定跳远、双脚连续跳、10米折返跑、网球掷远的8个项目来了解儿童身体形态、身体素质、身体机能等的发展情况。图片来源：与才乎测贝合作的全国其他幼儿园《国民体质测定标准（幼儿部分）》以 3-5岁每0.5岁为一组；6岁为一组；男女共计14个组别。身体形态：包括身高、体重两个指标身体素质：包括幼儿的上肢力量、下肢力量、柔韧性、协调能力、平衡能力及灵敏素质等。专业的系统与数据支持？北京好芽健康科技公司的“才乎测贝儿童体质健康测评系统”是按照《国民体质测定标准手册（幼儿部分）》，从孩子的进行身体形态、身体素质、动作发展、家庭微环境四个方面，对其进行精准评估。坐位体前屈：主要反映人体的柔韧性。大家都知道幼儿时期是人身体最柔软的阶段，柔韧性不好的孩子经常会发生崴脚、肌肉拉伤等问题。图片来源：与才乎测贝合作的全国其他幼儿园走平衡木：主要反映人体的平衡能力。平衡能力与我们的日常生活有太大关系，骑不好自行车、有多动症、容易跌倒等，都是平衡能力差的表现。图片来源：与才乎测贝合作的全国其他幼儿园立定跳远：主要反映人体的爆发力，幼儿下肢力量克服阻力的能力。简单来说下肢力量是孩子日常活动的基础，缺乏此项能力时会有走路不稳、跳跃吃力和跑步易摔跤等问题。图片来源：与才乎测贝合作的全国其他幼儿园双脚连续跳：反映人体的协调性和下肢肌肉力量。协调能力好的孩子做一个动作或参加运动时，身体各部位会配合得很好且动作优美。反之，走路同手同脚，就是所谓的“顺拐”。图片来源：与才乎测贝合作的全国其他幼儿园10米折返跑：主要反映人体的灵敏素质。灵敏能力较差的孩子会有动作迟缓、反应慢等问题，会直接影响到孩子的活动和学习。前面提到的孩子身体反映迟钝，就是灵敏性不足的表现。图片来源：与才乎测贝合作的全国其他幼儿园网球掷远：主要反映人体上肢和腰腹肌肉力量。上肢力量也是孩子日常活动的基础。缺乏上肢力量的孩子常有提东西不稳，扔东西乏力等问题，而在生活中，常用上肢做扔和提等动作，孩子可能会因为做得不好而影响自信。孩子有有这方面问题的家长们要特别注意了。图片来源：与才乎测贝合作的全国其他幼儿园期待测试完以后，教师对幼儿体质各方面情况做出评价，包括发展情况、生活中会受到的影响及需要注意的事项等。根据孩子的测试结果针对性的设计课程，全方位提高孩子的身体素质。艾乐幼儿园之所以会在2023年9月为全园孩子进行体质健康测评 ，目的有三个：坚定不移的将幼儿园体育特色做出，夯实基础，科学严谨的为每个年龄段的孩子制定有针对性的训练计划。不断影响老师和家庭，真正将孩子体质健康放在第一位，将身体素质发展放在第一位，好身体有好品格，好品格有好未来。为每个艾乐的幼儿建立长期体质健康检测系统，动态且连续的为幼儿的身体健康保驾护航。爸爸妈妈老师们，你们了解体测了吗？增强孩子的体质、提升孩子的运动水平、培养孩子安全运动的能力，是每个爸爸妈妈送给孩子最大的礼物哦！体测结束后更有由才乎测贝线上系统提供的体测报告、运动能力分析报告。帮助园所、家长更好的了解孩子的具体情况。渠道合作支持为用户服务，为伙伴赋能才乎测贝丨用匠心，做好体育教育最大诚意，邀您共赢如果想在你的场馆部署双体测健康测评系统扫描二维码，立即申请试用

近年来，我国体育产业规模不断扩大，国家体育总局数据显示，从2012至2021年，体育产业总规模、增加值分别由9526亿元、3136亿元增加至29483亿元、11248亿元，年均增速分别达17.5%和20%，远高于同期GDP的平均增速，产业增加值占同期GDP比重从0.6%上升到1.14%，成为国民经济新的增长点之一。“十四五”体育产业发展规划提出，2025年体育产业总规模达到5万亿元，增加值占国内生产总值比重达到2%，居民体育消费总规模超过2.8万亿元，从业人员超过800万人。从具体来看，近年来我国体育服务业增加值占体育产业增加值的比重持续上升！特别是体育场馆服务、儿童体育教育与培训等体育服务业态发展尤为迅速，致使体育服务业已由2012年的34.6%上升至2020年的68.7%。儿童体育教培产业蓬勃发展随着中国社会经济水平不断提升，人们对体育功能的了解也不断深入。特别是体育活动对儿童在心理、智力及非智力因素中所起到积极的作用，有了更加全面的了解，这也直接促进了儿童体育培训市场的快速发展。中国儿童体育培训行业从萌芽阶段发展至快速发展阶段用的时间不到十年，至今，中国儿童体育培训行业受政策持续推动和资本助力的影响，行业已经进入快速发展期。知识经济时代的到来引导着人们转变自己的消费观念和结构，越来越多的人愿意在培养儿童的兴趣爱好上花功夫、消费，加之儿童体育培训行业处于体育产业和教育行业两大交叉版块，深受政府及社会各界人士的关注，尤其是国家各种政策的出台，给大的体育培训和儿童体育培训行业都带来强有力支撑，这就使得儿童体育培训市场迎来了全新的发展机遇与空间！近年来，受我国素质教育及青少年体育培训等政策推进，收入水平及消费水平的提升和家长教育观念的转变，我国儿童体育培训行业得到快速发展。另外，全国0-14岁抽样人口数达18.33万人，占比16.8%，虽然人数有所下降，但是整体而言，仍然具有较为庞大的需求体量。良好的发展前景，庞大的市场需求推动社会资本进入儿童体育培训市场，需求与资本推动行业快速发展。由于种类较多，儿童体育培训行业细分市场较多，包括青少年体育专项培训以及体适能等，据不完全统计全国体适能场馆每年以100%的速度增长，预计全国体适能运动场馆能够达到5000家左右。遇到的问题面对如此光明的前景，许多儿童体育培训机构却没有做好充足的准备。管理上的不专业、师资队伍水平较低，培训内容与校园体育严重脱节以及专业化倾向严重，都是投资人们所面临的问题。课程体系的科学性和运营管理的专业度都是决定一家校区是否成功的关键，面对大好的行业前景，选择靠谱的品牌是打开财富之门的关键。

为了促进全省体育类校外培训机构规范有序发展，5月6日，福建省体育局正式印发《福建省体育类校外培训机构准入指导意见（试行）》。《意见》中对于体育类校外机构管理人员资质、培训场所、面积等都有了明确的要求，而且，此前已批准设立的培训机构须在2023年12月31日前按准入要求进行重新审批登记！执教人员资质要求《意见》中表明，执教人员应持有以下至少一种证书：（1）体育教练员职称证书；（2）社会体育指导员职业资格证书；（3）全国性单项体育协会颁发的体育技能等级证书；（4）体育教师资格证书；（5）经人力资源和社会保障部、教育部确定的人才评价机构颁发的体育职业技能等级证书；（6）经省级（含）以上行政部门认可的相关证书。开展高危体育项目的校外体育培训，从业人员必须具备国家规定的职业资格。场地面积不少于200㎡《意见》中还明确，培训机构场所面积应能满足培训需要，开办场所面积不少于 200 ㎡，培训场地面积不少于开办场所面积的 2/3 。棋牌类体育项目每班次人均培训面积不小于 3 ㎡，其他体育项目每班次人均培训面积不小于 5 ㎡，确保场所不拥挤、易疏散。单次收费不超过60课时《意见》中对资金监管提出了明确要求，表明——培训机构应按教育部等六部门《关于加强校外培训机构预收费监管工作的通知》等相关政策规定建立财务、账户、收退费等方面管理制度，规范运行。根据市场需求、培训成本等因素确定收费项目和细化价格标准，应将收费项目、收费标准、服务内容、优惠措施等信息在醒目位置公示、接受监督，单次向学员收取课程费用的时间跨度不超过3个月或60课时。固定培训场所未经审批机关批准，不得擅自变更培训地址、增设分支机构或培训点。培训场地应符合全国性单项体育协会的相关规则，符合安全、质检、消防、卫生、环保等标准。属自有场所的，应提供房屋产权证明；以租用形式办学的，需提供具有法律效力的租赁合同，租期不少于2年。准入审批登记举办者向体育行政部门提出申请，相关主管部门按规定对符合条件的培训主体出具审核意见。培训机构的举办者依照市场监督管理部门、民政部门的规定提交相关申请材料进行依法审查，审批取得办学许可证、营业执照或民办非企业单位登记证书，设立预收费资金监管专用账户，并按要求通过全国校外教育培训监管与服务综合平台招生收费后才能开展培训。其中高危险性体育项目（如攀岩、潜水、滑雪、游泳等），应同时取得相应经营高危险性体育项目许可证后方可开办。此前已批准设立的培训机构须在2023年12月31日前按本准入要求重新审批登记。以下是《意见》全文——福建省体育类校外培训机构准入指导意见（试行）为贯彻落实《中共中央办公厅、国务院办公厅关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》《国务院办公厅关于规范校外培训机构发展的意见》精神，促进全省体育类校外培训机构规范有序发展，根据《中华人民共和国民办教育促进法》《中华人民共和国公司法》《课外体育培训行为规范》等规定，制定本指导意见。一、适用范围本意见所称体育类校外培训机构（以下简称“培训机构”），是指在本省行政区域内，经由属地行政主管部门审批，在市场监管部门或民政部门登记注册，利用非国家财政性经费，以传授和提升某种体育技能为目的，从事中小学生（含义务教育阶段和高中阶段，下同）体育类课程培训服务的非学历培训机构。招收3至6岁学龄前儿童的培训机构，参照本意见执行。二、机构设置标准（一）组织机构1.机构名称培训机构名称应当符合国家有关规定，名称中不得含有歧义或误导性词汇，营利性培训机构名称应当符合《企业名称登记管理规定》《工商总局教育部关于营利性民办学校名称登记管理有关工作的通知》规定，名称中的行业或者经营特点应当标明“体育培训”字样或标明“游泳培训”“篮球培训”等具体体育项目培训字样。非营利性培训机构名称应当符合《民办非企业单位名称管理暂行规定》《体育类民办非企业单位登记审查与管理暂行办法》规定。2.章程培训机构应依法制定章程，符合《中华人民共和国公司法》《民办非企业单位登记管理暂行条例》《体育类民办非企业单位登记审查与管理暂行办法》中关于章程的有关规定以及国家、省的其他相关规定。3.举办者举办者应是国家机构以外的社会组织、企业或自然人，能坚持社会主义教培方向和教育公益属性。属社会组织或企业的，应具有中华人民共和国法人资格，信用状况良好，未被列入社会组织异常名录或严重违法失信名单，无不良记录。是自然人的，应具有中华人民共和国国籍，具有政治权利和完全民事行为能力，信用状况良好，无犯罪记录。培训机构的组织形式应为公司或者民办非企业单位。联合举办的培训机构，应签订联合开办协议、合作方式，明确注册资本或出资金额、方式和比例，以及各方权利义务和争议解决方式等内容。外商投资企业以及外方为实际控制人的企业举办校外培训机构的，应符合我国有关法律、法规和规章的规定。4.法定代表人与管理人员培训机构的法定代表人，应是在中国境内定居的守法自然人，由校外培训机构董事长、理事长或行政负责人担任。培训机构的行政负责人，应有大专及以上学历，3年以上的专业管理经验，身体健康，无刑事犯罪记录、无违法违规办学记录，信用状况良好，享有政治权利和完全民事行为能力，且不得兼任其它培训机构的行政负责人。5.开办投入举办者应按照相关法律法规履行相应的出资义务，开办费应与办学规模相适应，并有相对稳定的资金来源，确保培训活动正常运行。在民政部门登记的校外培训机构的举办者应签收民政部门出具的《民办非企业单位（社会服务机构）法人申请成立登记事先告知书》，出资人应填写并向民政部门提交《民办非企业单位（社会服务机构）法人申请成立登记捐资承诺书》。（二）培训场所1.属性举办者应提供与培训类别和规模相适应的稳定、独立使用的固定场所、设施,实行“一证一址”，不得“一地多用”。未经审批机关批准，不得擅自变更培训地址、增设分支机构或培训点。培训场地应符合全国性单项体育协会的相关规则，符合安全、质检、消防、卫生、环保等标准。属自有场所的，应提供房屋产权证明；以租用形式办学的，需提供具有法律效力的租赁合同，租期不少于2年。2.面积培训机构场所面积应能满足培训需要，开办场所面积不少于200㎡，培训场地面积不少于开办场所面积的2/3。棋牌类体育项目每班次人均培训面积不小于3㎡，其他体育项目每班次人均培训面积不小于5㎡，确保场所不拥挤、易疏散。3.设施设备培训主体所提供的设施设备和器材要符合国家相关标准，如采光和照明国家有关标准，落实好青少年近视防控要求。具有一定危险性的体育类培训项目，应做好防护措施，设立警示标牌，并配备基本医疗用品。存在噪音危害的，应采取有效隔音降噪措施。室内场地的应定期进行通风换气，保持空气清新无异味。4.安全要求培训机构应将各类安全制度、注意事项和特殊要求、平面示意图及疏散通道指示图等悬挂在明显位置，设置醒目的安全指示标志，并确保安全疏散通道畅通，首节培训课应包括安全教育内容。要对从业人员进行设备操作、消防安保、应急救护等方面的知识培训，制定事故应急处置预案并定期开展演练。场所要实现视频监控全覆盖，建立有效的安全防范体系。培训主体应购买经营场所责任险，鼓励为参加培训人员购买人身意外险，为参加高危项目培训的人员购买专门保险。（三）从业人员1.基本条件培训机构配备的工作人员应当是遵守宪法和法律，热爱教育培训事业，具有良好的思想品德和职业道德及相应的专业技能培训能力。执教人员应持有以下至少一种证书：（1）体育教练员职称证书；（2）社会体育指导员职业资格证书；（3）全国性单项体育协会颁发的体育技能等级证书；（4）体育教师资格证书；（5）经人力资源和社会保障部、教育部确定的人才评价机构颁发的体育职业技能等级证书；（6）经省级（含）以上行政部门认可的相关证书。开展高危体育项目的校外体育培训，从业人员必须具备国家规定的职业资格。聘用外籍人员须符合国家有关规定。2.师资队伍培训机构应配备与自身规模相适应的执教人员，按照体育项目特点和培训规模控制学员与执教人员配比。具有相应任职资格和任职条件的专职教学、教研人员，原则上不低于机构从业人员总数的50%。每班次培训的学员人数一般不超过35人，超过10名学员的培训应至少配有2名教学人员。3.人员管理培训机构应对拟招用从业人员进行违法犯罪信息查询，受到剥夺政治权利或者故意犯罪受到有期徒刑以上刑事处罚的人员不得录用。从业人员的基本信息、从业资格、从教经历、任教课程等信息应在培训场所及平台显著位置公示，并及时在统一监管平台备案。对聘用的从业人员需依法签订劳动合同、缴纳社会保险，保障其工资福利待遇和其他合法权益。对初次招用人员，应开展岗位培训。（四）培训内容1.课程要求课程内容需符合党的教育方针和立德树人根本要求，把社会主义核心价值观贯穿教学培训全过程，科学高效地实施素质教育，促进中小学生全面发展。培训机构应树立“健康第一”的理念，以提高学生身体素养和健康水平为出发点，不得违背教育和学生身心发展规律，实事求是制订和发布招生信息，认真履行服务承诺，制定与其培训目的、对象和项目相对应的培训计划，科学合理安排教学内容，采取必要措施防止运动伤害。不得以任何形式开设类课程内容，培训时间不能和当地中小学校教学时间相冲突。2.教材要求应制订与课程相配套的课程标准和教学计划，培训教材可选用正式出版物或自主编写的面向中小学生的学习材料。教材应在培训机构招生简介、网站平台上予以公示，并由属地体育行政管理部门审核备案，严禁使用低俗违法、盗版侵权的培训教材和资料。三、准入审批登记培训机构准入审批登记实行属地管理。举办者向体育行政部门提出申请，相关主管部门按规定对符合条件的培训主体出具审核意见。培训机构的举办者依照市场监督管理部门、民政部门的规定提交相关申请材料进行依法审查，审批取得办学许可证、营业执照或民办非企业单位登记证书，设立预收费资金监管专用账户，并按要求通过全国校外教育培训监管与服务综合平台招生收费后才能开展培训。其中高危险性体育项目（如攀岩、潜水、滑雪、游泳等），应同时取得相应经营高危险性体育项目许可证后方可开办。此前已批准设立的培训机构须在2023年12月31日前按本准入要求重新审批登记。四、资金收费监管培训机构应按教育部等六部门《关于加强校外培训机构预收费监管工作的通知》等相关政策规定建立财务、账户、收退费等方面管理制度，规范运行。根据市场需求、培训成本等因素确定收费项目和细化价格标准，应将收费项目、收费标准、服务内容、优惠措施等信息在醒目位置公示、接受监督，单次向学员收取课程费用的时间跨度不超过3个月或60课时。各地要进一步完善监管体制，加大执法检查力度，有效遏制违背公益属性的不良行为。五、强化组织实施各单位要按照本意见的要求和当地实际，坚持政府监管和行业自律相结合，研究制定本地区体育类校外培训机构准入的具体设置要求、审批登记办法和流程。要主动履职尽责，创新监管方式，注重监管效果，杜绝培训内容和质量名不符实、虚假宣传等问题。要加强运营检查，建立体育培训市场“黑白名单”，对信用和服务好的体育培训机构优先向教育行政部门推荐；对信用和服务较差的机构加大曝光力度，进一步规范服务与管理，努力提升培训对象满意度，积极维护市场秩序和行业形象，推动体育培训市场健康有序发展。本意见自印发之日起试行。来源：福建体育

昨晚北京冬奥会闭幕10多天的时间里我们目睹了拼搏和超越见证了欢笑与泪水 而值得永远铭记的是赛场内外一幕幕破防的瞬间一个个动人的故事开幕式上美国单板选手特莎·莫德用手机记录了一段感人的视频她用中文对场边志愿者大喊“你好”志愿者向她热情招手用英文回应“Welcome to China”这句话让她瞬间破防、热泪盈眶冬奥会期间这个喜欢美食和旅行的18岁姑娘在中国一次次被感动成了她人生中难忘的记忆“我迫不及待地想回到中国想在中国到处转转”留恋、不舍、感激……外国运动员们在“朋友圈”花式点赞北京冬奥让世界看见真正的中国 2月5日冰壶混双循环赛中国组合凌智、范苏圆不敌美国组合佩辛格、普利斯 比赛结束后两名中国选手亲手将两盒冰墩墩徽章赠予了对手   这个举动让美国队员十分感动直呼“So cool”（太酷了）两人随后在社交媒体晒图表示很荣幸收到这份礼物“这是体育精神的绝佳体现”   之后凌智和范苏圆也收到了美国队员的回礼小小的冰墩墩徽章连接起了有爱的互动这份双向奔赴的爱弥足珍贵冬奥赛场上有这样一位女选手备受关注不是因为摘金不是因为容颜而是她身上散发着的奥林匹克精神她就是德国速度滑冰传奇“滑冰奶奶”克劳迪娅·佩希施泰因 获得过5枚金牌打破过世界纪录这是将满50岁的她第8次参加冬奥会是史上年纪最大的女子冬奥选手 尽管在速度滑冰3000米比赛中她的排在最后一位但她依然很开心“我是笑着滑过终点线的” 老骥伏枥志在千里这逆流而上的坚持让人感慨万千正如佩希施泰因所说“我的双腿老了但心还年轻”向锲而不舍的老将致敬坚持梦想的人永远年轻2月6日男子单人雪橇结束第三轮滑行格鲁吉亚选手萨巴·库马里塔什威利握紧了拳头仰头向天随后如释重负哪怕他最终的名次是第31名 这是一个战胜恐惧延续家族荣耀的故事12年前萨巴的堂哥诺达尔·库马里塔什威利在训练中意外丧生当时距离温哥华冬奥会开幕式还有不到6小时 诺达尔·库马里塔什威利（资料图） 12年后萨巴站在北京冬奥会的赛场上完成了堂哥的心愿也实现了自己的梦想“我永远不会忘记2010年温哥华冬奥会上发生的那件事但诺达尔带给我的不只是悲伤更多的则是力量所以我现在才有资格站在冬奥会的赛场”因为热爱所以坚持他从悲伤中出发让梦想在北京得以延续这是奥林匹克精神的最真实注脚短道速滑男子1000米的决赛中在任子威身后的武大靖轻轻碰了碰他的手示意子威先走  作为此项赛事的世界纪录保持者武大靖原本有很大的夺金希望然而在本次比赛中一次召回重滑让他体力不支这种情况下武大靖在卡住对手的同时示意任子威冲上去并最终获得金牌  事后在连线采访时武大靖表示“保护任子威就像换命！”  成功不必在我功成必定有我中国短道速滑队用实际行动展现着团结、卓越的奥运精神2月10日花样滑冰男子单人滑自由滑比赛中日本选手羽生结弦第21位出场   开场第一个动作羽生结弦就选择了阿克塞尔四周跳但因没控制住重心落地时摔倒从来没有人成功过没有人知道怎么才能成功有时候我也觉得可能就没有人能成功”作为花样滑冰中难度最大的一个跳跃动作此前从未有运动员在正式比赛中完成过但他选择了尝试与挑战 一次成败并不能定义伟大突破自己的极限翻越更高的山峰才是竞技体育的真正魅力  短道速滑女子3000米接力A组决赛后中国队员范可新没有离开场地而是双膝跪地、亲吻冰面  亲吻冰面后她起身微笑着离开赛场  从索契冬奥会摔出赛道到平昌冬奥会被判犯规再到北京冬奥会斩获一金一铜范可新给自己交上了满意的答卷  那个曾经在赛场上摔倒后哽咽的姑娘已成长为一位经验丰富的老将 在竞技中成长在失败中学习用汗水浇灌终会开出理想的花  2月14日在自由式滑雪坡面障碍技巧赛中中国队选手谷爱凌第一个登场 在全场紧张的等分时刻这个在赛场上自信潇洒乐观的女孩打开随身带着的一个塑料袋吃起了“韭菜盒子”   这位“心大”的天才少女在本届冬奥会上为中国队拿下了两金一银 对于谷爱凌来说滑雪带给她的快乐可能超过金牌的意义对这项运动和生活的热爱赋予了这个女孩无穷的力量和无限的可能 轻松上阵超越自我谷爱凌不仅胜在技术更胜在享受比赛的态度 2月14日自由式滑雪女子空中技巧决赛“四届老将”徐梦桃夺得金牌  “Taotao，Olympic champion！”（“桃桃，奥林匹克冠军！”）“I’m so proud of you！”（“我真为你感到骄傲！”）  在徐梦桃确定赢得金牌后美国运动员阿什利·考德威尔立刻冲上去与激动的徐梦桃紧紧相拥一边亲昵地称呼她为“桃桃”一边祝贺她在自己家乡赢得了奥运冠军 是对手也是朋友勇者之间的惺惺相惜令人为之动容经历过对手所经历的才愈加懂得对方的努力和坚持奥林匹克，不只有金牌奥林匹克，真好 翩若惊鸿婉若游龙行云流水舞姿翩翩2月19日隋文静和韩聪用完美的表现惊艳了世界 两副冰刀十五年岁月鲜花和掌声不甘和泪水俩人相依相伴、相互扶持一起走过许多难捱的日子此刻千言万语化为一个深深的拥抱  4年前平昌冬奥会他们仅以0.43分的微弱差距屈居亚军4年后他们终于把脖子上的银牌换成了金牌 现场见证中国双人滑再度登顶的国际奥委会主席巴赫说：“这是花样滑冰的荣耀！”葱桶组合无可替代你们永远是彼此的冠军02:视频来源：新华网这个冬天有太多令人感动的瞬间让我们被触动、被激励“00后”一鸣惊人老将们逆流而上有竞技体育的精彩有人性闪耀的光辉这个冬天我们用奥运之火点燃心中的火炬每一次奋不顾身的挑战每一个超越以往的突破就是人类生生不息的力量本文来源｜新华社微信（ID: xinhuashefabu1）摄影｜费茂华、薛宇舸、武巍、刘续、孙非、姚剑锋、熊琦、朱峥、李一博、鞠焕宗、吴壮、曹灿、王毓国、李尕等

全球疫情，影响和改变着我们周边。这注定是一场前所未见的考验。这一年，“双减”政策的落地实施，改变了中国基础教育的格局，也改变了万千学生、老师和家长的生活。36号公园迎变局，破困局，开新局。用行动顺应时代之需，以睿智领军儿童体培产业勃发。在与时间赛跑中，交出了一份逆势上扬的答卷。年末岁尾，让我们一起回顾36号公园走过的2020与2021年！你的坚持，终将美好“双减”政策的推行，可总结为：减轻教育成本，促进孩子全面发展。阅读的习惯能有效促进思维的发展；运动的习惯能有效促进注意力和专注力的提高；劳动的习惯能帮助孩子确立正确价值观、责任感，提升独立能力；参与家庭生活的习惯有助于孩子公民意识的培养；兴趣爱好的习惯有助于塑造培养健全人格，全面发展，建立自信，积极健康。培养习惯，往往都离不开孩子们的坚持。坚持的背后是很多委屈，委屈又是由很多倔强支撑，给予倔强的力量是成功的喜悦，那一次次的付出，无非是为了一颗不想服输的心。在36号公园看到孩子们日复一日的坚持，一次又一次的尝试突破，一次又一次的进步。都是在鼓励36号公园持之以恒的前进。再难也要加持，没有借口为了孩子的成长，36号公园的家长拼尽全力。所有的孩子的坚持，其实都是家长的坚持。家长的每一次坚持，就是对36号公园最大的鼓励。孩子的成长，都是家长严格要求并率先垂范后的结果。每一个学霸的养成，背后都是父母陪伴孩子学习的决心。好的老师需要的是坚持一个优秀的老师要坚持学习，提高自己的职业能力。一个优秀的老师要坚持教学改革，解放自己，解放学生。一个优秀的老师要坚持眼中有学生，提高针对性，有效性。一个优秀的老师要坚持全心全意为学生服务。及时与家长沟通，为家长排解焦虑，同样也是现在“双减”下老师应该的坚持。36号公园老师们的坚持，才有今天36号公园的。36号公园的改变与坚持当前的大环境下，36号公园给大家提交了一份完美的答卷，虽然过程很难，但无非就是坚持。新的一年已经来到，在激烈的市场竞争中，我们依然面临很多的挑战，愿大家再接再厉，努力向前，再创新的辉煌，编制伟大的梦想！同时在新的一年里，祝大家平安喜乐，将坚持贯彻到底。

8月16日，中华人民共和国教育部发布了《校外培训机构转型路子多》的文件。文件内容如下：近日，中办国办印发《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》。规范校外培训的相关要求，深刻体现了中央对校外培训的定位，就是要成为学校教育的有益补充。站在新时代，校外培训应摆脱路径依赖，降低经济利益预期，秉承教育初心，守好“有益补充”定位，以服务人的终身学习、服务教育改革创新、服务中华民族伟大复兴为历史使命，为教育强国建设贡献更大力量。　　1、助力校内教育。当前教育技术创新与新业态、新模式融合需要社会力量的介入。《关于大力加强中小学线上教育教学资源建设与应用的意见》提出，探索建立“政府主导、社会参与、竞争提供、择优遴选”的机制。《教育信息化2.0行动计划》提出，积极鼓励企业投入资金，提供优质的信息化产品和服务，实现多元投入、协同推进。校外培训机构尤其是一些线上培训机构，在互联网、大数据、云计算以及人工智能在教育场景中的应用已涌现出一批优秀的探索成果，应当将业务从面向学生转向面向学校，从服务校外转向服务校内，为校内提供线上线下融合学习系统、教师作业批改系统、学情分析诊断系统、教学质量评估系统、师生个性化匹配系统等。各级政府部门应当以更为开放和包容的态度，为优质教育技术进入校园提供更多路径，发挥校外培训机构在科技赋能教育方面的优势，促进校内提升教学效率、创新学习方式、提高教育体验。　　2、加强素质教育。校外培训要助力“十四五”时期建设高质量教育体系，就要真正从“唯分数论”转向服务学生全面发展。压减类培训的课程数量和招生数量，减少同质化大班课，更多开展以培养中小学生兴趣爱好、创新精神和实践能力为目标的培训，增加美育艺术类、体育运动类、科学创造类、劳动实践类、品德修养类课程占比。当前，一些类机构在转型素质教育进行业务范围变更登记时，行业审批与管理要求不明确。目前北京、上海等地已实现行业归口管理，可将经验做法在全国推行。各地应促进现有校外培训机构由类培训向素质类培训转型，打通部门壁垒，开辟绿色通道。　　3、指导家庭教育。家庭教育是协同育人机制中的重要一环，也是最薄弱一环。习近平总书记指出，教育、妇联等部门要统筹协调社会资源支持服务家庭教育。目前家庭教育建设仍拘泥于家长学校、家委会等传统形式，指导性、实效性、互动性欠缺。校外培训机构应发挥在学情分析和育儿研究方面的优势，积极推进家庭教育指导，从培养优秀学子转向培养合格家长，从贩卖焦虑转向治愈焦虑。增加家庭教育指导板块和平台，向家长传播科学育儿理念，帮助家长更好地了解孩子优势，疏导青少年心理问题，构建和谐亲子关系，塑造良好家教家风。　　4、发展职业教育。近年来，国家相关政策与法律对社会力量参与职业教育、举办职业培训持积极鼓励与支持的态度。新修订的《民办教育促进法实施条例》规定，国家鼓励企业以独资、合资、合作等方式依法举办或者参与举办实施职业教育的民办学校。《国家职业教育改革实施方案》规定，支持和规范社会力量兴办职业教育培训，鼓励发展股份制、混合所有制等职业院校和各类职业培训机构。当前，新经济发展、新业态涌现催生新职业、新专业产生，为新技能培训提供广阔空间。现有校外培训机构可利用在线教育的技术优势，除提供考试、留学等成人培训外，还可提供更多在线新型职业技能类培训。　　5、服务终身教育。当前资本对教育的参与过多集中于K12阶段，政府部门应引导更多企业参与成人终身学习。校外培训机构应将关注点从K12教育转向终身教育，助力构建网络化、数字化、智能化、个性化、终身化的教育体系，为成人终身学习提供个性化学习路径规划、学习资源推介、学习方法指导和学习同伴推荐。　　6、促进乡村教育振兴。全面推进乡村振兴，要提高农村教育质量。当前乡村教育硬件条件明显改观，但教师队伍和教学质量提升依然任务艰巨。习近平总书记曾指出，要发挥互联网在助推脱贫攻坚中的作用，让山沟里的孩子也能接受优质教育。近年来，一些校外培训头部企业通过“名师课堂”建设与应用，在促进乡村共享优质教育资源方面取得了积极效果，但也出现传统教师转变为在线课程助教后，从教积极性下降的问题。机构要研究在乡村教育振兴中，互联网课程与教师的角色分工问题，政府部门要鼓励支持校外培训机构积极参与乡村振兴，扶智强师，开发与信息化硬件相适应的智能化学习平台和教师培训平台，在共享优质资源的同时增强课堂吸引力、增进教学互动、提升教师育人能力，增强乡村学生和教师的获得感。　　7、扩大教育对外开放。目前一些在线教育企业，通过为国外学习者提供中文学习的方式，传播中国文化，打造复杂国际关系背景下对外人文交流新窗口。应抓住新一轮科技革命与疫情影响为中国教育服务特别是在线教育行业提供的机遇，为全球学习者提供优质课程，培育教育服务业国际竞争优势，将在线教育作为促进科技人文交流的新途径，为世界教育变革贡献中国力量。

8月3日，国务院印发了《全民健身计划（2021－2025年）》（以下简称“《计划》”）。《计划》提出了8个方面的主要任务，包括加大全民健身场地设施供给、广泛开展全民健身赛事活动、提升科学健身指导服务水平、激发体育社会组织活力、促进重点人群健身活动开展、推动体育产业高质量发展、推进全民健身融合发展、营造全民健身社会氛围等，是未来五年开展全民健身的纲领性文件。 一、背景分析 《计划》在8月8日“全民健身日”前出台，但在今年的大环境下，显得特别有意思：全国疫情防控如火如荼，奥运会上中国代表团势如破竹，“双减”文件引起热议……值得注意的是，《计划》的印发部门是国务院，而不是体育总局，这表明《计划》制定的出发点已不再是体育条口的具体业务，而必须从国计民生及完成“十四五”规划的角度来理解。体育培训机构更关心的是《计划》中关于青少年儿童运动促进及体质健康方面的内容。但必须要知道，现代国家治理是一盘棋，这方面的政策要和青少年儿童的学校教育、课外辅导、健康促进的等文件关联理解，才能了解政策背后的逻辑，把握高层宏观意图。二、政策解读 由于《计划》内容较多，本文挑选《计划》中体育培训机构关系密切的内容进行解读。一、提升科学健身指导服务水平。制定面向大众的体育运动水平等级标准及评定体系。【解读】：2018年，由体育总局、教育部、中央文明办等七部门制定《青少年体育活动促进计划》中就提出要“制定实施青少年运动技能等级评定标准，大力推动广大青少年积极参加运动技能等级评定”。《计划》延续了这一思路，表明在“十四五”期间，我国将进一步建立青少年体育运动水平等级标准及评定体系，大量的青少年将参加体育项目的技能评定，这对体培行业规范化发展是具有积极意义，但也要求各体培机构要积极推进教学标准化，对教学质量提出更高的要求。二、重点加强基层体育组织建设，鼓励体育总会向乡镇（街道）延伸、各类体育社会组织下沉行政村（社区）。加大政府购买体育社会组织服务力度，引导体育社会组织参与承接政府购买全民健身公共服务。【解读】：（一）本段提出“延伸”、“下沉”的概念，这不仅是体育服务在空间上的延展，更是体育服务在功能方面的“毛细血管”化，要对接到街道以及行政村的体育需求。因此，我们建议“社区体育”可以是下一阶段各体培机构关注的重点，从校区走出来，走向街道，走向各行政村。（二）鼓励体育社会组织购买全民健身公共服务本不是新鲜话题，但在前段时间白银马拉松事件及疫情防控的大背景下，政府对赛事类公共服务的招标审查会更加严格，门槛也将更高。全面健身培训类、活动类（如嘉年华）将会是发力点，各体培机构可以关注。三、对队伍稳定、组织活跃、专业素养高的“三大球”、乒乓球、羽毛球、骑行、跑步等自发性全民健身社会组织给予场地、教练、培训、等级评定等支持。将运动项目推广普及作为单项体育协会的主要评价指标。【解读】：单项体育协会在项目普及方面将起着主要的作用，因此，各体培机构要密切关注单项体育协会的动作，特别是这些“大项”的从业者，可以关注在这些项目普及过程中，在教练、培训、等级评定方面是否有切入点，如关注体育总会和单项协会是否以招标的形式购买服务。四、促进重点人群健身活动开展。实施青少年体育活动促进计划，推进青少年体育“健康包”工程，开展针对青少年近视、肥胖等问题的体育干预，合理调整适合未成年人使用的设施器材标准，在配备公共体育设施的社区、公园、绿地等公共场所，配备适合学龄前儿童大动作发展和身体锻炼的设备设施。【解读】：（一）在关注的重点人群中，青少年被排在前面，足见国家对青少年体育的重视。这里明确提出实施《青少年体育活动促进计划》，表明在“十四五”期间，这份文件是推动青少年体育的纲领性文件，各体培机构仍然要仔细研究这份文件。（二）“健康包”工程是首次写入全民健身计划，实际上在2020年3月，国家体育总局就发布《体育总局办公厅关于开展青少年“健康包”征集工作的通知》，向全社会征集青少年“健康包”，其导向意义在于提高青少年健身的科学性、有效性、实用性和针对性，弥补青少年体质健康指导的科学性、规范性的研究不足。自上而下而言，这对青少年体培行业的统一规范的内容界定、训练方法都具有良好的意义，其本质就是围绕青少年身心健康成长提供系统的运动解决方案！（三）国家对青少年近视、肥胖问题的重视到了无以复加的程度，专门出台《中小学学生近视眼防控工作方案》、《关于印发儿童青少年肥胖防控实施方案的通知》来解决。因为这两个问题甚至影响到国家安全，也是每年征兵影响兵源质量的顽疾。解决这两个问题的交叉点就是体育运动，如解决近视的问题就是户外活动、户外赛事等；解决肥胖就是运动及合理膳食。各体培机构如何依据培训项目特点解决这两个问题，非常值得深入思考。五、推进全民健身融合发展。深化体教融合。完善学校体育教学模式，保障学生每天校内、校外各1个小时体育活动时间。整合各级各类青少年体育赛事，健全分学段、跨区域的青少年体育赛事体系。规范青少年体育社会组织建设，鼓励支持青少年体育俱乐部发展。【解读】：（一）以前统一的说法是学生每天中高强度的身体活动1小时，《计划》第一次提到学生每天运动到2小时，并且分成课内和课外，这是体培机构最大的惊喜。结合前面提到的控制近视及肥胖，以及最近“双减”政策的出台，政策制定人的意图就不言而喻了。学生课外运动1小时是给体培机构的机会，如果政策落地，这里面可以做的内容很多：如体育托管、社区体育、1小时赛事、第二课堂等。形式上可以是进校园，也可以是在社区，或者是入场馆，结合“双减”政策中一、二年级不得布置家庭作业，这里面想象空间很大。（二）赛事部分的关键词是“整合”、“健全”，背后的意思是提高青少年体育赛事的规范性，细化赛事组织，提升赛事分类、组织、评价的科学性。（三）“规范青少年体育社会组织建设”在目前的大环境之下太正常了，“双减”政策中也明确提到规范校外培训机构，因此，接下来各体培机构更加规范经营、遵守各项法规是应有之义。 三、应对之道 在解读《计划》部分内容之后，我们感觉国家非常重视全民健身开展，特别是“十四五”期间，对我国全民健身的开展赋予了新的内涵。对于体育培训机构而言，每一次的变化，都意味着机会的来临，只有变化才是不变的东西。(一)、体培机构要与单项协会密切联系，借助单项协会开展标准制定、项目普及、运动技能考核等工作，同时积极参与第三方政府购买公共服务。(二)、关注社区体育的开展，与街道、社区合作，探索利用社区健身路径、器材开展青少年体育托管、社区训练等社区体育的发展路径。(三)、各体培机构要重视教学产品的科学性、规范性及有效性，衔接市场的运动技能考级需求；增强教学产品研发能力，除技能教学外，研发能够解决学员近视、肥胖、体态等功能性问题的教学产品，打破线下三公里的经营瓶颈，打造标准化的产品，实现无边界的传播，降低获客成本。(四)、各体培机构可关注全民健身智慧化发展趋势。《计划》中提出推动线上和智能体育赛事活动开展，并探索建立全国统一的“运动银行”制度和个人运动码。这表明在“十四五”期间，青少年的体育健身行为将以云数据的方式呈现，学生的运动行为将得到有效监控，这将成为体育培训机构开展服务的良好抓手。(五)、各体育培训机构开展自身的规范化建设，查找财务、消防、健康等风险点，避免虚假宣传等不规范经营行为。认清青少年儿童体育体育培训”干不了体校的事情，只是弥补学校体育的不足“业务本质，拒绝做低水平重复的事情。(六)、积极探索”内容生产+数字化+新媒体“的企业核心组织架构，利用数字化工具及搭建新媒体运营中心，构建体培机构“全域营销”体系，打造“专家”人设，从1.0经营产品向2.0经营kol（专家人设）向3.0经营koc（忠实买家）转变。积极开展明星教练在线直播，构建企业私域流量池。(七)、重新定位体培企业3-5年发展战略，围绕：1.优质运动育儿内容研发 2.助力行业人才培养 3.提供效率提升数字化工具 4.参与行业标准制定等构建企业新商业模式，坚持长期主义，正确的做难而正确的事！ 四、应对之术 提供7条具体业务转型方向：    1、幼儿体育教育：儿童体适能为基础的课程特色，受场地、教练制约小的功能性运动馆模式，目标客户有钱、有时间、高学历等特点。    2、刚需类体考项目：体育中考、高考、考研、考级、考证类，这类产品有高毛利，交付周期短等特点。    3、小众高端类：弥补学校体育的不足，为学校提供高端精品体育项目课程（马术、高尔夫等），打造特色学校或园所。    4、体育职业培训类：为行业提供必要的人才培养及能力提升方案。（专业教练员、管理人员培训等）    5、户外营地类：迎合人的indoor to outdoor自然天性，打造户外营地精品体验课程及精品路线，满足孩子沉浸式体验的需求。    6、体质健康管理类：解决家长痛点诉求的功能性产品或课程，如：身高、体重、体态管理等，从测评到提供一站式围绕青少年身心健康的运动解决方案。    7、“专精特新”定位：打造垂直领域“小而美”的企业，可以横向拓展培训品类，形成区域或垂直行业体培品牌影响力，提升品牌美誉度。